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                    习近平总书记在视察唐山时的重要讲话:我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们不断探索,确立了以防为主、防抗救相结?#31995;?#24037;作方针,国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。要总结经验,进一步增强忧?#23478;?#35782;、责?#25105;?#35782;,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾?#22836;?#24120;态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体?#32622;?#26063;凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期,要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警?#22836;?#38505;防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救?#20013;?#20256;教育长效机制、引导社会力量?#34892;?#21442;与等方面进行努力。

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                    6.9级地震是2017年继四川九寨沟7.0级地震后发生在著名景区的第二次强?#19994;?#38663;,所幸没有造成巨大的人员伤亡。这次地震为我们?#23391;?#20102;警钟,旅游地震安全必须引起高度关注。

                      根据国家旅游业“十三五”发?#26500;?#21010;,2020年前将是我国旅游大发展时期,年旅游人次将达到67亿,年旅游收入将达到7万亿元,对国民经济贡献率将达到12%。推动旅游业健康发展对国家社会经济发展和增加人民幸福感具有重大意义。

                      随着旅游业快速发展,公众地震安全风险也在快速增加。主要因素有四个:

                      1.越来越多的人涌入强?#19994;?#38663;带旅游。大震活跃的区域,往往也是奇峰峻岭、风景秀丽的地区。很多景点本来就是地震遗迹。由于历史、地理和文化等因素,一些历史名城往往座落在控制大型盆地和河流的地震断裂带上。一些古迹由于时间久远,本身就是抗震能力?#31995;?#30340;建筑。

                      2.越来越多没有经历过地震,没有地震安全知识的人,到强震区旅游,更容?#36164;?#21040;伤害。

                      3.一些景区人员超饱和,密集?#23548;罰?#36935;到?#29615;?#24773;况容?#33258;?#25104;踩踏等伤害。

                      4.自驾旅游和?#38431;?#31561;情况增多,在周边环境不熟悉和不具备地质灾害防范知识情况下,容?#33258;?#21040;危险。

                      应当采取有力措施,防控旅游地震风险,保护公众安全。

                      首先要落实责任制,加强旅游地区房屋建筑、基础设施和设?#20613;?#22320;震风险排查,加强地震地质灾害防?#21361;?#25552;升防震能力。

                      同时要加大广大公众地震安全科普教育力度,加强应?#21271;?#38505;技能培训,包括针对弱震区的公众。

                      另外广泛传播地震风险知识,强化安全意识也是非常重要的。 

                     

                      本文作者:中国地震局地球物理研究所研究员、中国地震局科技委委员高孟潭。

                    发布时间:2017年11月21日

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